Пилоты о теме ПЕРЕСТРОЙКА*

Тема  XV проектной сессии Зимнего градостроительного университета

 ПЕРЕСТРОЙКА*. 

Развитие и трансформация городского пространства 

в рамках муниципальной программы 

«Развитие застроенных территорий в городе Иркутске на 2012-2015 годы»

 

ИВАН ХОМУТИННИКОВ |
Научный руководитель – пилот 15 сессии Заместитель генерального директора ОАО ФСК «Новый город» | Иркутск , Россия

Стимулирование развития жилищ­ного строительства, ликвидация к 2017 году ветхого и аварийного жилищно­го фонда является одной из главных социально-экономических задач го­сударства, о чем в апреле 2012 года Президент России В.В. Путин заявил на встрече по вопросам переселения граждан, состоявшейся в Калмыкии, в г. Элиста.

Аналогичная задача поставлена Правительством Иркутской области перед муниципальным образованием «город Иркутск» – обеспечение ввода в 2013г. не менее 560,0 тыс. м2 жилья.

В частности, новое жилищное стро­ительство позволит более интенсив­но решать проблемы ликвидации вет­хого и аварийного жилого фонда на территории Иркутска и обеспечивать собственным жильем работников бюд­жетной сферы. Это тем более перспек­тивно на фоне хронического дефицита земельных участков под массовое жи­лищное строительство на территории Иркутска. Иркутские строители приступи­ли к реализации «пилотных», для Ир­кутска и Иркутской области, проектов:

Иркутские строители приступи­ли к реализации «пилотных», для Ир­кутска и Иркутской области, проектов: развитие застроенных территорий в Октябрьском и Свердловском райо­нах (всего администрация г. Иркутска определила для развития 43 застроен­ные территории).

В рамках этой программы началась реализация проекта по развитию пер­вой, из сорока трех, застроенной тер­ритории в границах улиц Красноказа­чья, Зверева, Депутатская, Лыткина площадью 68 151 м2. Общая площадь расселяемых домов составляет 15,6 тыс. м2, в данных домах расположе­но 341 жилое и 1 нежилое помещение, также на данной территории расположено административное здание – цен­тральный тепловой пункт.

В соответствии с договором за­стройщик ЗАО «АЗГИ» обязан в тече­ние 18 месяцев со дня заключения до­говора расселить всех жителей и до 31.12.2020г. осуществить новое стро­ительство.

ЗАО «АЗГИ» планирует осуще­ствить строительство многоэтаж­ных домов, общей площадью зданий 161,875 тыс. м2, в том числе

- жилая часть – 125,259 тыс. м2;

- нежилая часть – 15,502 тыс. м2.

На внутридворовых территориях предусмотрено строительство подзем­ных автостоянок и размещение площа­док для отдыха детей и взрослых, вдоль улицы Депутатской планируется раз­бить бульвар. Плановый период строи­тельства 2013-2016 годы, для чего:

- утверждены 6 февраля 2013г. ре­шением Думы города Иркутска пра­вила землепользования и застройки земельного участка с заявленными по­казателями застройки;

- утверждены 7 февраля 2013г по­становлением администрации горо­да Иркутска проект планировки и про­ект межевания, в составе которого – 40 градостроительных планов земельных участков;

- полностью расселены 8 из 39 мно­гоквартирных домов и приступило к расселению еще 2-х;

- выполнены проектные работы и начаты строительные по I-й и II-й очере­дям строительства.

При запланированном общем объ­еме инвестиций на расселение много­квартирных домов в 1,0 млрд. руб. за­траты инвестора уже превысили 200,0 млн. рублей.

На внутридворовых территориях предусмотрено строительство подзем­ных автостоянок и размещение площа­док для отдыха детей и взрослых, вдоль улицы Депутатской планируется раз­бить бульвар. Плановый период строи­тельства 2013-2016 годы, для чего:

- утверждены 6 февраля 2013г. ре­шением Думы города Иркутска пра­вила землепользования и застройки земельного участка с заявленными по­казателями застройки;

- утверждены 7 февраля 2013г по­становлением администрации горо­да Иркутска проект планировки и про­ект межевания, в составе которого – 40 градостроительных планов земельных участков;

- полностью расселены 8 из 39 мно­гоквартирных домов и приступило к расселению еще 2-х;

- выполнены проектные работы и начаты строительные по I-й и II-й очере­дям строительства.

При запланированном общем объ­еме инвестиций на расселение много­квартирных домов в 1,0 млрд. руб. за­траты инвестора уже превысили 200,0 млн. рублей.

РУСЛАН ХОТУЛЕВ |
Помощник научного руководителя – ко-пилот 15 сессии | Начальник Департамента градостроитель­ства ОАО«ИркутскгипродорНИИ» Иркутск , Россия.

Значительную долю в жилой за­стройке города Иркутска занимают двухэтажные, по большей части дере­вянные, многоквартирные дома, по­строенные в середине прошлого века. Уютные, утопающие в зелени малоэ­тажные жилые кварталы выгодно отли­чаются своим человеческим масшта­бом от многоэтажных микрорайонов периода индустриального домостро­ения.

Однако, подавляющая часть та­ких домов достигнет в ближайшие годы сверхнормативного уровня изно­са, уже сейчас многие из них пришли в ветхое состояние. Разношерстные, разной степени благополучия, вла­дельцы квартир ни организационно, ни финансово не способны остановить процесс ветшания зданий, требующих капитального ремонта. Выходом из сложившейся ситуации видится комплексная реконструкция кварталов.

Российское градостроительное законодательство дает возможность проведения реконструкции территорий, занятых ветхой многоквартирной жилой застройкой, особым порядком – путем заключения с органом местно­го самоуправления инвестиционного договора о развитии застроенной тер­ритории, который определяет условия и объем участия в таком развитии как инвестора, так и муниципалитета. Оче­видно, что решение об участии в аук­ционе на право заключить с органом местного самоуправления инвестици­онный договор принимается в целях получения прибыли в результате стро­ительства и продажи недвижимости, и чем больше объем такого строитель­ства, тем больше выгода инвестора. А так как все расходы по расселению из ветхой застройки и строительству необходимых для развития объектов инфраструктуры, как правило, ложатся на плечи инвестора, такая реконструкция сводится к строительству на сложившихся городских территориях высокоплотных жилых кварталов.

Повышение на порядок плотности застройки в результате реконструкции малоэтажных жилых кварталов неизбежно приведет к чрезмерной нагрузке на социальную и транспортную инфраструктуру соседних территорий и, как следствие – к деградации городской среды. Как избежать возможных негативных по­следствий реконструкции застроенных территорий? Возможно, ответ – в не­стандартной типологии высокоплотной жилой застройки, альтернативных путях развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, новых схемах взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами.

ПРЕЗЕНТАЦИОННЫЙ ДОКУМЕНТ ПО ТЕМЕ 15 СЕССИИ