«Развитие застроенных территорий в городе Иркутске на 2012-2015 годы»
ИВАН ХОМУТИННИКОВ | Научный руководитель – пилот 15 сессии | Заместитель генерального директора ОАО ФСК «Новый город» | Иркутск , Россия
Стимулирование развития жилищного строительства, ликвидация к 2017 году ветхого и аварийного жилищного фонда является одной из главных социально-экономических задач государства, о чем в апреле 2012 года Президент России В.В. Путин заявил на встрече по вопросам переселения граждан, состоявшейся в Калмыкии, в г. Элиста.
Аналогичная задача поставлена Правительством Иркутской области перед муниципальным образованием «город Иркутск» – обеспечение ввода в 2013г. не менее 560,0 тыс. м2 жилья.
В частности, новое жилищное строительство позволит более интенсивно решать проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда на территории Иркутска и обеспечивать собственным жильем работников бюджетной сферы. Это тем более перспективно на фоне хронического дефицита земельных участков под массовое жилищное строительство на территории Иркутска. Иркутские строители приступили к реализации «пилотных», для Иркутска и Иркутской области, проектов:
Иркутские строители приступили к реализации «пилотных», для Иркутска и Иркутской области, проектов: развитие застроенных территорий в Октябрьском и Свердловском районах (всего администрация г. Иркутска определила для развития 43 застроенные территории).
В рамках этой программы началась реализация проекта по развитию первой, из сорока трех, застроенной территории в границах улиц Красноказачья, Зверева, Депутатская, Лыткина площадью 68 151 м2. Общая площадь расселяемых домов составляет 15,6 тыс. м2, в данных домах расположено 341 жилое и 1 нежилое помещение, также на данной территории расположено административное здание – центральный тепловой пункт.
В соответствии с договором застройщик ЗАО «АЗГИ» обязан в течение 18 месяцев со дня заключения договора расселить всех жителей и до 31.12.2020г. осуществить новое строительство.
ЗАО «АЗГИ» планирует осуществить строительство многоэтажных домов, общей площадью зданий 161,875 тыс. м2, в том числе
- жилая часть – 125,259 тыс. м2;
- нежилая часть – 15,502 тыс. м2.
На внутридворовых территориях предусмотрено строительство подземных автостоянок и размещение площадок для отдыха детей и взрослых, вдоль улицы Депутатской планируется разбить бульвар. Плановый период строительства 2013-2016 годы, для чего:
- утверждены 6 февраля 2013г. решением Думы города Иркутска правила землепользования и застройки земельного участка с заявленными показателями застройки;
- утверждены 7 февраля 2013г постановлением администрации города Иркутска проект планировки и проект межевания, в составе которого – 40 градостроительных планов земельных участков;
- полностью расселены 8 из 39 многоквартирных домов и приступило к расселению еще 2-х;
- выполнены проектные работы и начаты строительные по I-й и II-й очередям строительства.
При запланированном общем объеме инвестиций на расселение многоквартирных домов в 1,0 млрд. руб. затраты инвестора уже превысили 200,0 млн. рублей.
На внутридворовых территориях предусмотрено строительство подземных автостоянок и размещение площадок для отдыха детей и взрослых, вдоль улицы Депутатской планируется разбить бульвар. Плановый период строительства 2013-2016 годы, для чего:
- утверждены 6 февраля 2013г. решением Думы города Иркутска правила землепользования и застройки земельного участка с заявленными показателями застройки;
- утверждены 7 февраля 2013г постановлением администрации города Иркутска проект планировки и проект межевания, в составе которого – 40 градостроительных планов земельных участков;
- полностью расселены 8 из 39 многоквартирных домов и приступило к расселению еще 2-х;
- выполнены проектные работы и начаты строительные по I-й и II-й очередям строительства.
При запланированном общем объеме инвестиций на расселение многоквартирных домов в 1,0 млрд. руб. затраты инвестора уже превысили 200,0 млн. рублей.
РУСЛАН ХОТУЛЕВ | Помощник научного руководителя – ко-пилот 15 сессии | Начальник Департамента градостроительства ОАО«ИркутскгипродорНИИ» | Иркутск , Россия.
Значительную долю в жилой застройке города Иркутска занимают двухэтажные, по большей части деревянные, многоквартирные дома, построенные в середине прошлого века. Уютные, утопающие в зелени малоэтажные жилые кварталы выгодно отличаются своим человеческим масштабом от многоэтажных микрорайонов периода индустриального домостроения.
Однако, подавляющая часть таких домов достигнет в ближайшие годы сверхнормативного уровня износа, уже сейчас многие из них пришли в ветхое состояние. Разношерстные, разной степени благополучия, владельцы квартир ни организационно, ни финансово не способны остановить процесс ветшания зданий, требующих капитального ремонта. Выходом из сложившейся ситуации видится комплексная реконструкция кварталов.
Российское градостроительное законодательство дает возможность проведения реконструкции территорий, занятых ветхой многоквартирной жилой застройкой, особым порядком – путем заключения с органом местного самоуправления инвестиционного договора о развитии застроенной территории, который определяет условия и объем участия в таком развитии как инвестора, так и муниципалитета. Очевидно, что решение об участии в аукционе на право заключить с органом местного самоуправления инвестиционный договор принимается в целях получения прибыли в результате строительства и продажи недвижимости, и чем больше объем такого строительства, тем больше выгода инвестора. А так как все расходы по расселению из ветхой застройки и строительству необходимых для развития объектов инфраструктуры, как правило, ложатся на плечи инвестора, такая реконструкция сводится к строительству на сложившихся городских территориях высокоплотных жилых кварталов.
Повышение на порядок плотности застройки в результате реконструкции малоэтажных жилых кварталов неизбежно приведет к чрезмерной нагрузке на социальную и транспортную инфраструктуру соседних территорий и, как следствие – к деградации городской среды. Как избежать возможных негативных последствий реконструкции застроенных территорий? Возможно, ответ – в нестандартной типологии высокоплотной жилой застройки, альтернативных путях развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, новых схемах взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами.
Тема XV проектной сессии Зимнего градостроительного университета
ПЕРЕСТРОЙКА*.
Развитие и трансформация городского пространства
в рамках муниципальной программы
«Развитие застроенных территорий в городе Иркутске на 2012-2015 годы»
ИВАН ХОМУТИННИКОВ |
Научный руководитель – пилот 15 сессии | Заместитель генерального директора ОАО ФСК «Новый город» | Иркутск , Россия
Стимулирование развития жилищного строительства, ликвидация к 2017 году ветхого и аварийного жилищного фонда является одной из главных социально-экономических задач государства, о чем в апреле 2012 года Президент России В.В. Путин заявил на встрече по вопросам переселения граждан, состоявшейся в Калмыкии, в г. Элиста.
Аналогичная задача поставлена Правительством Иркутской области перед муниципальным образованием «город Иркутск» – обеспечение ввода в 2013г. не менее 560,0 тыс. м2 жилья.
В частности, новое жилищное строительство позволит более интенсивно решать проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилого фонда на территории Иркутска и обеспечивать собственным жильем работников бюджетной сферы. Это тем более перспективно на фоне хронического дефицита земельных участков под массовое жилищное строительство на территории Иркутска. Иркутские строители приступили к реализации «пилотных», для Иркутска и Иркутской области, проектов:
Иркутские строители приступили к реализации «пилотных», для Иркутска и Иркутской области, проектов: развитие застроенных территорий в Октябрьском и Свердловском районах (всего администрация г. Иркутска определила для развития 43 застроенные территории).
В рамках этой программы началась реализация проекта по развитию первой, из сорока трех, застроенной территории в границах улиц Красноказачья, Зверева, Депутатская, Лыткина площадью 68 151 м2. Общая площадь расселяемых домов составляет 15,6 тыс. м2, в данных домах расположено 341 жилое и 1 нежилое помещение, также на данной территории расположено административное здание – центральный тепловой пункт.
В соответствии с договором застройщик ЗАО «АЗГИ» обязан в течение 18 месяцев со дня заключения договора расселить всех жителей и до 31.12.2020г. осуществить новое строительство.
ЗАО «АЗГИ» планирует осуществить строительство многоэтажных домов, общей площадью зданий 161,875 тыс. м2, в том числе
- жилая часть – 125,259 тыс. м2;
- нежилая часть – 15,502 тыс. м2.
На внутридворовых территориях предусмотрено строительство подземных автостоянок и размещение площадок для отдыха детей и взрослых, вдоль улицы Депутатской планируется разбить бульвар. Плановый период строительства 2013-2016 годы, для чего:
- утверждены 6 февраля 2013г. решением Думы города Иркутска правила землепользования и застройки земельного участка с заявленными показателями застройки;
- утверждены 7 февраля 2013г постановлением администрации города Иркутска проект планировки и проект межевания, в составе которого – 40 градостроительных планов земельных участков;
- полностью расселены 8 из 39 многоквартирных домов и приступило к расселению еще 2-х;
- выполнены проектные работы и начаты строительные по I-й и II-й очередям строительства.
При запланированном общем объеме инвестиций на расселение многоквартирных домов в 1,0 млрд. руб. затраты инвестора уже превысили 200,0 млн. рублей.
На внутридворовых территориях предусмотрено строительство подземных автостоянок и размещение площадок для отдыха детей и взрослых, вдоль улицы Депутатской планируется разбить бульвар. Плановый период строительства 2013-2016 годы, для чего:
- утверждены 6 февраля 2013г. решением Думы города Иркутска правила землепользования и застройки земельного участка с заявленными показателями застройки;
- утверждены 7 февраля 2013г постановлением администрации города Иркутска проект планировки и проект межевания, в составе которого – 40 градостроительных планов земельных участков;
- полностью расселены 8 из 39 многоквартирных домов и приступило к расселению еще 2-х;
- выполнены проектные работы и начаты строительные по I-й и II-й очередям строительства.
При запланированном общем объеме инвестиций на расселение многоквартирных домов в 1,0 млрд. руб. затраты инвестора уже превысили 200,0 млн. рублей.
РУСЛАН ХОТУЛЕВ |
Помощник научного руководителя – ко-пилот 15 сессии | Начальник Департамента градостроительства ОАО«ИркутскгипродорНИИ» | Иркутск , Россия.
Значительную долю в жилой застройке города Иркутска занимают двухэтажные, по большей части деревянные, многоквартирные дома, построенные в середине прошлого века. Уютные, утопающие в зелени малоэтажные жилые кварталы выгодно отличаются своим человеческим масштабом от многоэтажных микрорайонов периода индустриального домостроения.
Однако, подавляющая часть таких домов достигнет в ближайшие годы сверхнормативного уровня износа, уже сейчас многие из них пришли в ветхое состояние. Разношерстные, разной степени благополучия, владельцы квартир ни организационно, ни финансово не способны остановить процесс ветшания зданий, требующих капитального ремонта. Выходом из сложившейся ситуации видится комплексная реконструкция кварталов.
Российское градостроительное законодательство дает возможность проведения реконструкции территорий, занятых ветхой многоквартирной жилой застройкой, особым порядком – путем заключения с органом местного самоуправления инвестиционного договора о развитии застроенной территории, который определяет условия и объем участия в таком развитии как инвестора, так и муниципалитета. Очевидно, что решение об участии в аукционе на право заключить с органом местного самоуправления инвестиционный договор принимается в целях получения прибыли в результате строительства и продажи недвижимости, и чем больше объем такого строительства, тем больше выгода инвестора. А так как все расходы по расселению из ветхой застройки и строительству необходимых для развития объектов инфраструктуры, как правило, ложатся на плечи инвестора, такая реконструкция сводится к строительству на сложившихся городских территориях высокоплотных жилых кварталов.
Повышение на порядок плотности застройки в результате реконструкции малоэтажных жилых кварталов неизбежно приведет к чрезмерной нагрузке на социальную и транспортную инфраструктуру соседних территорий и, как следствие – к деградации городской среды. Как избежать возможных негативных последствий реконструкции застроенных территорий? Возможно, ответ – в нестандартной типологии высокоплотной жилой застройки, альтернативных путях развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, новых схемах взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами.
ПРЕЗЕНТАЦИОННЫЙ ДОКУМЕНТ ПО ТЕМЕ 15 СЕССИИ